二行程机车存亡与否,如何在环保与社会大众间取得最佳平衡?
2020-06-16

    二行程机车存亡与否,如何在环保与社会大众间取得最佳平衡?

对于生活在都市丛林的民众而言,除了搭乘大众运输工具之外,不少人也都拥有一辆方便停车、穿梭自如的机车。只不过,环保署最近宣布将修法订定二行程机车「落日条款」,预计2019年底停止汰换补助,2020年起将全面禁止二行程机车行驶,为的就是希望能改善空气品质。

不过此论一出却引起各方意见与看法的激烈讨论,有的人觉得减少乌贼车增进空气品质很好,但也有人认为与其针对小老百姓的机车禁行,何不先从其他更大的汙染物着手?对此,U-CAR不谈论政策的是非,而是带大家想想,环保与民意真的是水火不容吗?

前情提要:环保署二行程机车禁行政策

当然,进入议题之前仍然简单带入本次争论的起源,环保署指出,目前机车废气检验是依机车出厂标準而定,二行程机车属于一至三期的检验标準,碳氢化合物标準是9000 ppm(百万分之一浓度),四行程机车则是以四期以上的2000 ppm标準审验。

而目前在路上行驶的机车定检中发现,二行程机车碳氢化合物平均检验值是5000 ppm,四期以上平均值约200 ppm,换句话说,二行程机车空污排放是四行程机车的25倍。

又目前全国总计约还有132万辆二行程机车,环保署希望透过汰换二行程机车达到改善空气品质,因此宣布将修法2020年起全面禁止二行程机车行驶;而目前将採用补助方式,若车主汰换二行程机车,将有约9,500至13,000元的补助达到汰换目的,但预计只到2019年底为止。

    二行程机车数量:132万辆修法内容:2019年底,二行程机车汰换补助结束;2020年起,二行程机车禁止上路罚则:违规上路者,预计罚500元汰换补助:地方政府1,000-2,500元+环保署1,500元+车商旧换新补助3,000-5,000元+货物税补助4,000元=总计9,500-13,000元
环保绝对重要,但不可以后续检验标準加诸于老旧车种

毫无疑问的,环境保护绝对是非常重要的一个议题,只不过首先回到车辆检验标準审验修订来说,是不可朔及既往的,也就是说,如果某辆行驶多年的二行程机车以当时出厂通过的标準再审验仍是合格的话,则不能以后来修改之后更加严格的标準去说该辆机车不合格。

毕竟,车辆是否造成空气汙染的标準与判断是人为订定与比较之后,慢慢伴随科技进步修正出来的,我们不会回头去说以前的人订出之检验标準的是与非,又怎能一昧地对通过以前标準的二行程机车施以现行的规範?

不过,如果现行二行程机车以当年出厂时的排放标準再次检验,但结果却是连当初的标準都无法通过,这些车辆理当应该直接禁行并淘汰,这是没有任何异议的。

广  告台湾非独裁政权,应寻找人民可接受之方式达到环境改善

我们再回过头来看这132万辆的二行程机车,以台湾来说,二行程机车是在大约10年前停售,因此就算是最年轻的车龄也至少有10年,但依然有那幺多车主不愿换车,事出必有因;以车辆观点来看,二行程机车由于结构设计简单,因此保养维修成本比四行程机车便宜,而且重量更轻,许多女性骑士、婆婆妈妈用来当买菜车都更为方便。

而站在人为考量,有的人可能会觉得四行程机车太贵,即便二行程机车较为耗油,但若保养得非常优异而且只在上下班时间骑乘、行驶距离不远、即便车款老旧,车主大多也不会认为有汰换的必要性,甚至有的人还会因为该辆车带有特殊纪念意义等原因,同样不愿换车。

因此相信大多数的车主并非真的不在乎环境保护与空气品质,但可能因肚子都顾不饱了、或者认为换车的效益并不高,使得民众不愿意多一笔开销在非当下所需的四行程机车上,甚至引起部分民众反弹直言是在「剥百姓的皮」。

以笔者的观点来看,对于地球环境的永续发展绝对不得妥协,也因此不难理解为何环保署出此想法,甚至中国厦门直接全面禁止燃油机车在市内行驶,实有其用意;不过台湾终究非独裁政权,若能抓住人民的心态与想法,以各种诱因的方式来吸引原二行程机车车主汰换,使得二行程机车自然而然被淘汰,是否更两全其美?

举例来说:「提高汰换补助金让担心肚子顾不饱的车主能够减低罣碍」、又或者「以原先补助加以额外奖励金,奖励二行程机车定检表现良好的车主,使其愿意换购」、甚至可以订出「二行程机车定检结果若变多差,将使补助金随之减少,让民众会有想赶紧换车免得吃亏的心态」等方式,都是有机会以非强制手段淘换二行程机车的方式。

此外,再看到欧洲地区与日本这些车辆发展相当先进、且对于车辆环保相当要求的国家,其实也在许多年前便已经禁止二行程机车的贩售,但他们并未强制禁止已经售出且排放符合出厂标準的二行程机车上路,也值得我们思考:台湾境内的二行程机车对于空气品质的影响真的有大到需订定强制的方法来削减吗?

不论如何,想让空气品质更良好没有错,但排放检验依旧符合当年出厂时的标準的二行程机车也没错,因此唯有以更贴近民意的心理来鼓励民众,才不会让原本的一番美意变成人民心中的暴政。


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